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          聚焦黨建示范 探索智慧社區建設

          2020年01月07日 16:00:33 來源: 新華網

          ????2019年1月,合肥市出臺了《關于加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》等“1+8”系列文件,在全市啟動加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作,如今文件出臺即將一周年,合肥市各區取得了哪些階段性成果?有哪些創新做法?近日,合肥市蜀山區委書記葛斌就蜀山區黨建引領基層治理建設情況接受了新華網采訪。

          ????新華網:請您介紹一年來蜀山區推進城市基層黨建引領基層治理創新的做法和成效。

          ????葛斌:首先是體制機制的創新,主要體現在部門放權、街道賦能和社區減負。目前很多(問題)是看得到的管不了,管得住的看不見,執法權現在在區直部門手上,但街道、社區是具體聯系群眾工作的,我們把相應的執法權下放給街道,增加街道的職能和人員。今年市里給我們區下放了40個行政編制,全部放到了8個街道里去。同時,增強街道具體的辦事職能,每個街道都調整為2個事業單位,共 22個事業編制,街道做事能力增強了。此外,對整個社區進行減負,社區之前行政上的一些職能全部取消,主要任務是跟群眾面對面接觸,解決群眾的難心事、煩心事、揪心事。

          ????其次,打造黨建示范品牌,各街道、社區都要有“群眾事群眾議”的品牌。通過一年多的實踐,“書記工作室”“周末議事廳”“金天鵝”工程等一批基層黨建品牌得到了群眾的廣泛贊譽,主要解決群眾身邊密切相關的小事,如下水道的疏通、電動車安放、燃氣管道的改建,都作為“書記工作室”“周末議事廳”的議題,大家一起協商。

          ????今年蜀山區在智慧城市的建設方面,也做了一些試點和探索。城市規模在不斷擴大,人口在集聚,相應的社會事務在不斷增加,如果光靠增加工作人員的數量,不能滿足現在的需求。對此,蜀山區今年加快推進“數字蜀山”信息系統建設,利用信息化的手段來加強基層治理。開展“掃樓”行動,逐樓、逐戶、逐人采集核實人口戶數基礎信息,實現“街不漏巷、巷不漏房、房不漏戶、戶不漏人”要求,充實完善全區人口信息、法人信息、地理信息三個數據庫。引入云計算、物聯網等先進技術,打通信息鏈路、消除信息孤島,強化城市運行監控、城市應急指揮、民生服務管理、智慧黨建四大核心功能,推動實現大政務、大服務、大融合,力爭實現多領域城市監測指揮、多手段對外感知、高智能數據預判和高效協作的政務效能,給老百姓提供便利、快捷的服務。目前,區級數字中心一期已上線運行,二期正在加緊開工建設中。

          ????其中,在丁香家園二期小區試點開展的“智慧平安小區”系統全面采集小區人、車、物各類信息。該系統運行1年多來,小區四類可防范治安案件由一年17起降為0起,協助警方抓獲5名犯罪嫌疑人。

          ????新華網:下一步,蜀山區在推進城市基層黨建引領基層治理過程中還有哪些打算?

          ????葛斌:下一步,蜀山區將加快實施“121”戰略,不斷提高我區城市基層黨建引領基層治理水平。主要思路是“6個一”:即“貫穿一條主線、做強一個樞紐、消除一面壁壘、總結一批經驗、鞏固一方陣地、夯實一處基礎。”

          ????“貫穿一條主線”就是突出黨建領航,堅持黨的領導,加強政治建設。進一步健全完善區、街道、社區黨組織三級聯動體系,落實黨建聯席會制度,進一步加強基層黨組織政治功能和組織力,強化街道社區黨組織“龍頭”帶動作用,有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,以黨的建設引領基層治理、引領基層服務、引領基層發展,增強基層黨建整體效應。

          ????“做強一個樞紐”就是持續為街道這個樞紐擴權賦能減負,做好街道體制改革“后半篇”文章,理順條塊關系。以街道為主體,進一步調整街道與區級部門的工作關系,推動區直單位工作重心下沉,落實街道“五權”(上級職能部門派出機構負責人人事考核權和征得同意權、規劃參與權、公共事務綜合管理權、重大決策和重大項目建議權),使基層掌握工作主動權,實現“條條圍著塊塊轉、一針撬動千條線”。

          ????“消除一面壁壘”就是打通各類信息平臺數據壁壘,在區級層面上,實現“網絡通、數據通、應用通”。繼續完善“數字蜀山”信息系統建設,利用“5G”和人工智能技術創新城市管理,持續賦能蜀山新型智慧城市建設,推動數據資源轉換為蜀山區經濟轉型和社會發展的新動能。

          ????“總結一批經驗”就是完善“群眾事群眾議”系列品牌,系統梳理“兩委兩站”“周末議事廳”“社區書記工作室”等好的做法,探索總結一批可復制可推廣的黨建引領基層治理經驗,進一步提煉內在規律,形成蜀山全域性特色黨建品牌。

          ????“鞏固一處陣地”就是鞏固非公領域黨建工作陣地。大力實施非公黨建“金天鵝”工程,通過“五抓五到位”(抓陣地建設,組織領導到位;抓平臺構建,服務企業到位;抓隊伍培育,跟蹤指導到位;抓信息集成,互聯互通到位;抓活動開展,凝聚黨員到位),激發非公企業“紅色細胞”活力,變一個個“樓宇孤島”為“發展共同體”,不斷推動區域融合、優化營商環境、完善公共服務、強化政策支撐、凝聚發展力量。

          ????“夯實一處基礎”就是將抓實城市基層黨建工作的同時,在農村做到“三提高一加強”,即提高實施鄉村振興戰略的政治站位、提高思想認識、提高工作能力,加強群眾參與體制機制建設。把軟弱渙散基層黨組織整頓與鄉村振興、基層治理等工作結合起來,通過配齊配強村“兩委”班子、加強村級集體經濟扶持力度等措施,切實把農村基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘,推動蜀山區城鄉高質量融合發展。(王龍飛)

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          [責任編輯: 周雨濛 ]
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